2017年是集团改革发展重点突破的关键之年，也是“十三五”规划的第二年，任务十分艰巨。党委工作的总体要求是：认真贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和加强国有企业党的建设工作会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕集团2017年改革发展战略和重点，贯彻集团“夯实基础、防范风险、提质增效、转型升级”工作指导思想，推进全面从严治党，重点抓好领导班子建设，进一步解放思想、开阔视野；进一步夯实基层党建，建优建强基层组织；进一步构建科学有效的选人用人机制，扩大集团发展的人才队伍；进一步推进企业文化建设，把文化融入企业的经营管理，进一步凝聚各方力量，扎实推进和落实集团新三年改革发展行动计划，坚定不移地向集团“千亿目标、百亿增长，持续有效、升级达标”的改革发展目标前进。
一、进一步加强领导班子建设，打造推进集团战略发展的领军团队
1、加强思想建设，抓好中心组学习
各级领导班子要进一步强化政治意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决贯彻落实党的路线、方针、政策和中央、市委、市政府、市国资委的一系列重大决策、决定。要结合集团“集成优势、全国布局、海外发展”战略和“6+6”区域发展目标，进一步解放思想，大胆改革，聚精会神，埋头苦干，培养核心能力和持续发展的后劲。领导干部要花更多的时间来学习，善于对规律和趋势的把握，对理论和问题的吃透认识，对发展工具和形式内容的丰富和创新。要充分发挥集团党委中心组学习的示范引领作用，实现学习变思路、思路变措施、措施变行动、行动出成效。进一步完善各级党委中心组学习机制，切实履行好组织、协调、督查和抓好责任的落实。开展党委中心组学习总结交流活动，展示各企业中心组学习的成果。进一步推进党委中心组学习横向、纵向联组学习机制。
2、加强党的建设，为改革发展提供政治保证
各级党政班子要深入学习贯彻习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话精神，充分运用专题讲座、宣传短片、党校培训、党员学习小组等学习平台树“根”立“魂”，把加强党的建设贯穿于集团“十三五”发展规划的全过程。要按照《公司法》和《党章》规定，完成集团《公司章程》的修订，确定党组织在国企的法定权责。要进一步规范党委会制度，完善党委会议事规则和党建工作责任清单，确保落实党委会参与企业重大决策的职责。要进一步提高党委书记抓党建工作的考核权重，建立各级党组织书记与党员座谈机制，同时，强化一岗双职，行政领导的党建考核要占一定权重。直管单位要根据企业规模和党员人数，按规定配置相应的党务部门和党务干部。
    3、巩固学习教育成果，持续抓好补短板工作
继续深化“两学一做”学习教育，巩固“两学一做”学习教育中思想建设、作风建设、制度建设取得的成果，针对突出问题，持续抓好补短板工作。认真落实强化领导班子在加强学习、开拓创新、用心工作、改进作风、民主团结、廉洁守纪等六个方面建设的各项措施，提升领导班子“项目管理、目标管理、信息化管理、跨文化管理”的水平与能级。进一步发挥思研会的作用，各级党政要围绕党建和经济工作的重点难点课题开展研究，年终形成一批解决问题的参考模型，提高党建工作科学化水平。
二、进一步凝聚发展共识，企业文化宣贯深入推进
1、深化企业文化宣贯，增强文化的引领力
一是在集团及基层企业全面开展宣贯集团升级后的企业文化核心理念，实现企业文化理念上墙传播，感召全员践行企业文化，立足岗位作奉献。全面推行集团传播名的规范应用，督导各企业严格执行。
二是广泛开展企业文化大讲堂活动。充分发挥工团组织作用，运用大讲堂的形式，组织基层党支部书记、团委书记、班组长，人人讲文化，谈感悟，诉衷肠，把企业文化培训课送到职工中去，团结、鼓舞、引领全体员工做好企业文化的弘扬者和践行者，
三是编印《上海纺织企业文化金典》一书，下发员工人手一册，组织全员学习，让员工了解上海从哪里来？上海纺织肩负什么使命？上海纺织未来将奔向哪里？从而增强企业凝聚力，激发职工创造力。开展“《企业文化金典》读后感”征集评选活动，确保升级后的企业文化核心理念体系入脑、入心，落实到工作实践和管理体系中。
四是强化在集团核心理念统一引领下，通过各企业独具个性的特色子文化，丰富集团企业文化的内涵，真正做到基因相同，个性不同。
五是以集团“科技年”为契机，开展寻找纺织科技曾经的辉煌、寻找纺织科技现实急需解决的问题、寻找纺织科技的未来目标与发展方向、寻找科技与市场的结合点“四个寻找”活动，组织开展“融合科技时尚”金点子征集评选活动，动员集团全体员工参与科技发展大讨论，推动集团科技创新。
2、抓好文明单位创建，提升精神文明水平
按照上海市文明单位2016新版创建标准，组织开展第19届文明单位创建规划工作。健全完善企业文明单位创建机制，进一步完善中途检查，积极运用创建网络平台，激发创建活力，深化同创共建，引导文明创建活动与企业文化建设融合开展。
3、深化典型宣传与思想研究，提振改革发展士气
一是加大典型示范的宣传教育力度。运用小故事形式，诠释核心理念，大力弘扬集团“6+6”区域战略中涌现出的“先遣部队”的先进事迹和突出贡献，形成一批能够体现当代纺织人精、气、神的先进人物，进一步激发广大干部职工干事创业的热情，学有榜样，行有示范。
二是党群组织协同开展干部职工思想状况调研。开展经常性的思想政治工作，及时了解干部职工思想状况，增强群团工作的针对性、有效性。充分发挥思想政治工作研究会的重要作用，鼓励青年参与重点课题研究和论文写作，提升青年干部、党务干部的能力。
三、进一步筑牢廉洁防线，党委主体责任有效落实
1、党委统揽，严抓共管，深化源头治理工作
一是继续加强党内法规的学习教育。组织全体党员特别是领导干部认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》等党内法规，并细化主体责任，层层抓落实，营造良好政治生态。
    二是组织开展典型案例教育。结合正面实例，以及集团常态化巡察工作中发现的问题典型，开展专题分析梳理，形成正、反典型案例，进行公开通报教育，进一步强化和规范各级领导人员的纪律、廉洁和作为意识。
    三是深入开展领导人员的谈话教育。对信访调查、案件查处、巡察工作，以及专项治理等监督过程中，发现有苗头、有问题、有违纪的党员和领导人员，及时开展约谈，并使约谈工作形成常态。
2、完善责任清单，落实“两个责任”
进一步修订完善党风廉洁建设责任制，落实具体标准，确保每项责任内容能量化，能考核，层层落实，责任到人，并将责任清单分别纳入集团党委班子成员及年度党建责任的考核内容。
3、加强监督检查，形成常态化的巡察机制
一是不断加强集团巡察工作力度。巡察工作领域和检查内容，由表面向深度、由综合向专项、由二级公司直属单位向三、四级企业延伸，向集团新拓展的业务领域延伸（如“6+6”区域布局），确保集团巡察工作的有效性、针对性和严肃性。2017年，要把违法违纪、重点工作、三重一大、制度执行、基层党建的落实情况列入巡察重要内容。
二是不断加强日常监督检查力度。坚持做到来信来访和案件线索件件有落实、有结论，经得起上级检查和历史检验。不断强化问责和效能监察项目跟踪检查，对立项项目要进行检查和抽查，督促项目不断推进落实。不断强化查信办案分析报告工作，督促各级纪检监察组织认真落实半年一次的分析报告，纳入各单位党建责任书考核内容，确保查信办案分析报告制度有效落实。
三是不断加强责任追究力度。通过开展自查、抽查，以及专项检查等方式，及时发现制度执行中存在的问题，补上漏洞，督促整改落实。同时，通过信访调查、效能监察、遵循审计、执纪办案、开展巡察等监督手段，严肃查处违纪违规行为。
    4、加强制度建设，专项整改不留死角
一是进一步强化和细化集团“1+7”制度。结合集团巡察发现的突出问题，特别要对“业务招待费、大额会务费、出国（境）费用”等明确进一步的细化要求，强调财务把关，强化“1+7”制度的有效落实与执行。
二是进一步优化和固化集团巡察工作流程。通过总结完善《关于开展常态化巡察工作的实施办法》，从制度设计、巡察方式、巡察内容、整改督办、责任追究、制度配套等方面进行分析研究，进一步优化和固化流程。
    5、队伍建设持之以恒
一是充实队伍力量。探索建立纪检监察干部上下流动、内外交流机制，选拔年轻干部到集团纪检监察室工作或进行实岗锻炼，提升工作能力，保持队伍活力。
二是加强能力建设。结合当前反腐倡廉建设工作的新形势和新要求，进一步加强对纪检监察条线干部的专业技能培训，并创造条件选送一批纪检监察干部（特别是新任纪检监察干部）参加市国资委、市纪委组织的相关业务培训。
三是建立工作考核。探索建立集团投资企业纪委工作和纪检组织书记的年度考核办法，作为企业纪委书记年度表彰、薪酬考核、提拔使用、问责追究，以及领导班子任期考核的重要依据。
四、进一步发挥组织优势，夯实党的基层组织和基础工作
1、开展新一轮党建主题实践活动
一是开展新三年“践行企业文化，提高党员素质、争当先锋模范”党建主题实践活动，引领基层党组织围绕企业文化宣贯，投身发展，提质增效，立足岗位作贡献。二是开展党员岗位承诺活动，并形成汇编，向群众公示。三是结合党内先进典型案例的征集和宣传，通过构建“学、讲、议、评、做”的生动模式，形成做合格党员、争优秀党员、学示范党员的氛围。
2、书记进党校培训持证上岗
    根据市国资委“万名书记进党校”的工作要求，继续扎实开展党务干部培训，并形成支部书记每年进党校培训机制，实现书记持证上岗。通过理论与实务专题培训，提升基层党支部书记党建理论水平、党务操作能力以及综合素养。
 3、注重基层书记年轻化后的能力提升
将支部书记岗位作为培养青年干部的重要平台，80后书记比例要逐年稳步提高。同时，积极探索书记助理制、带教制模式，强化能力的提升和锻炼，探索建立基层兼职支部书记激励措施。
4、推进党内民主建设
    一是拟于2017年上半年度筹备召开集团第二次党代会第二次全体会议。会议的主题是：深入学习贯彻十八届六中全会精神，以企业文化为引领，奋力实现“集成优势、全国布局、海外发展”的新突破，以改革发展的优异成绩迎接党的十九大召开。会议的主要任务：一是深入学习贯彻十八届六中和市委全会精神，进一步加强新一轮改革发展中党的建设，审议集团新三年改革发展行动计划。二是选举产生出席市十一次党代会的推荐候选人；三是按照党章规定，补选集团党委委员。 
二是严格执行换届选举制度。重点抓好未经批准超期换届和虽经批准延期超过一年的问题整改，确保本年度各级党组织换届选举计划按质按量完成。
三是深化党务公开。认真贯彻《中国共产党党内监督条例》, 正常开展党内政治生活，严格党的组织生活制度，开展批评和自我批评，监督党员切实履行义务，保障党员权利不受侵犯。加强对党的领导干部的民主监督，开好一年一度的各级领导班子民主生活会。
    5、党员教育管理信息化平台全覆盖
上海纺织基层支部在线管理平台升级完成，建立集团党建微信公众号、党务公开平台、党员学习平台、基层党支部活动展示平台，并全面实现党员手机端登录。党员教育管理信息化平台全覆盖，在全体党员中推出“1+1”学习模式，要求党员每月参加一次组织生活会（线下），每月微信或电脑在线学习一小时（线上），并建立党员在线学习积分考核制度，督促党员不断学习。
    6、组织基础建设上台阶
    一是达标创优工作常态化。一级、二级党支部进一步提升创建水平，滚动推进，逐步扩容。推荐评选国资委系统红旗党组织和示范党支部。继续用好支部书记研究会、达标创优特色交流评审、百秒百字评比等活动载体，提升基层党建工作能级。
    二是加强党建基础工作。贯彻从严治党的要求，抓好“三会一课”，严格党费收缴，慎重做好“失联”党员处置等工作。积极做好党员发展工作，全面实行发展党员“公示制”、“票决制”，积极探索吸收预备党员“答辩制”。
    三是坚持做好基层党员一年一度的党员民主评议工作；基本消灭“党员空白班组”，达到市国资党委的目标要求；加强组织生活“6＋3个2”的“指导性+自选动作”的常态化运行；进一步完善党内“精神关怀＋物质帮扶”的三级关怀机制，继续做好城乡党组织结对帮扶工作；继续做好老干部工作，发挥好老干部在集团改革发展中的正能量作用。
五、进一步激发创新活力，人才队伍建设有更大突破
1、聚焦发展，培养骨干人才
一是结合三年任期考评，进一步配齐配强直管企业新三年任期领导班子。稳步推进领导干部上下交流、横向交流、内外交流（含并购企业），培养和提升领导干部综合素质、实战能力。围绕集团科技创新年，有条件的企业在领导班子中探索设立总工程师、技术总监、设计总监、品牌总监等岗位，定岗定人定责推进科技创新。
二是继续优化领导干部年龄结构。巩固“30/200”外贸转型人才培养成果，加大青年骨干上实岗、挑实担力度，追踪梳理骨干人才储备库。对班子内70后、80后空缺的直管单位，进行重点跟踪，重点突破。未来三年的目标是，二级企业领导班子党政把手中70后达到50%以上；班子成员中，80后达到50%以上。
三是倡导企业设立各类助理制，通过师徒带教，为培养80后青年干部搭建实岗锻炼平台。继续扩大选聘竞聘任用领导干部的方式，建立透明公开的竞聘选拔机制，盘活企业人才存量。
2、聚焦战略，组建“6+6”精英团队
一是12家区域公司全部纳入集团年度签约范围，明确工作目标和责任。
二是根据12家区域公司业务运营情况，适时调整、充实和加强领导班子建设，同时做好“6+6”培训班学员到岗的后续跟踪考察，加强精英团队建设。
3、聚焦未来，加强人才引进和培养
一是进一步加大市场化人才引进力度。按照各业务板块“十三五”规划和新三年行动目标，找出差距和短板，倒排每年度的人才工作任务，纳入党建责任书进行个性化考核。二是继续开展优秀青年干部、集团直管单位中层干部、新入司员工分层培训。培养一批具备海外企业运营管理能力的预备役团队。2017年二季度将组织举办“集团国际化经营管理人才培训班”，并派往海外企业实习3－6个月。
4、聚焦市场，完善项目化考核办法
探索用市场化思维、方法、规则来从事市场人才招聘、管理（含劳动关系、组织关系、薪酬、考核、培训、任免等）相关工作，不断完善一企双轨制、一司一策、一事一议等机制和环境。研究、制定适用于“6+6”区域公司的个性化考核分配办法。
六、进一步凝聚发展力量，形成群团协同推进发展的和谐氛围
1、加强群团工作支持，凝聚改革发展活力
一是深化各类主题竞赛活动。各级党政要支持工会继续开展“投身改革发展、追梦2018”主题劳动竞赛，积极组织职工参与市总工会举办的“中国梦 劳动美”系列主题活动，推进学习、实践、创新型班组的团队建设。支持共青团组织开展“青春纺织 筑梦前行”企业文化主题团日活动，加强对集团青年投身改革发展的有效引领。
    二是推动创新活动载体。结合科技年，各级党政要支持工会开展培育“纺织工匠”活动，继续推进“劳模、技师工作室”的创建与管理工作，组织开展职工技能培训等系列创新活动。要鼓励共青团开展青年创新大赛，用好集团员工创新基金等平台，深化海外青年项目小组等活动，赋予“青年文明号、青年突击队”等传统品牌工作在改革背景下的新内涵，强化青年立足岗位建功立业的实效性。
三是推进和谐劳动关系。进一步完善职代会、集体合同工作和厂务公开民主管理工作。重视低收入职工群体的合理诉求，支持工会做好落实职工互助保障、帮困等关爱职工的实事项目。
    2、扩大新闻媒体舆论宣传，树立集团改革发展新形象
一是加强媒体融合。新闻中心要紧贴集团发展重点和热点，强化舆论引导，营造推进发展的浓厚氛围。同时，要密切跟踪舆情动态，把握舆情走势，加强正面引导，拓展全媒体发布渠道。开展有针对性的专题宣传报道，激发广大干部职工的创业激情和改革勇气。
二是巩固基层播放点。现有覆盖各企业、面向全体员工的新闻视频播放点要继续巩固，建立正常的播放机制，并继续扩大运用多种形式的播放渠道，确保集团的信息能及时传递到基层企业和广大员工。
三是扩大媒企合作。进一步加强与主流官方媒体和社会媒体合作，扩大与新华网、上海发布、上海观察等网络媒体的合作，打造全方位的内外宣传网络，说好纺织故事，扩大社会影响力。
4、加强信访稳定工作，为改革发展提供坚强保障
    一是坚持依法规范信访秩序。完善信访事项复查复核和终结评议机制，规范干部依法行政与群众信访行为，加强信访法制宣传教育，把信访群众吸附在本地。加强信访舆论引导，加强正面宣传与反面曝光，加大对信访工作政策法规、重大举措、改革创新成果、先进典型等的宣传报道。
    二是以创新思路进一步夯实信访稳定基层基础。依托各子公司管理中心（尤其是时尚物业），总结维稳工作的成果与经验，推动信访工作关口前移、重心下移、压力传递、责任共担，实现小事急事不出部门、大事难事不出企业。形成和完善以“事要解决”为核心的信访稳定工作绩效考核体系，把考核重点放在预防和解决问题上，合理设置考核项目和指标，提高考核效能。
    同时，要继续做好统一战线工作，主动关心各民主党派的组织发展工作和后备干部队伍的建设。以中央民盟基地挂牌（国际时尚中心、纺博馆、M50园区）为契机，扩大上海纺织影响力；依托致公党上海纺织组织的不断培育壮大，为“全面布局、海外发展”争取更多的社会资源和力量支持。