上海纺织集团关于落实“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案

发布时间:2017-07-07

上海纺织(集团)有限公司党委

关于落实“两学一做”学习教育常态化制度化的

实施方案

 

为深入贯彻习近平总书记关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要指示精神,根据中央、市委和市国资党委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的要求,结合集团实际,现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下实施方案。

一、总体目标

开展“两学一做”学习教育、推进学习教育常态化制度化,是党中央加强党的思想政治建设的重大战略部署,是推进思想建党、组织建党、制度治党的有力抓手,是全面从严治党的基础性工程。集团各级党组织要围绕中央、市委在深化改革中加强国企党建工作的要求,把推进“两学一做”学习教育常态化制度化融入日常,抓在经常。要在“深学”上下功夫,抓住党员领导人员这一“关键少数”,以上率下,加强党章党规和习近平总书记系列讲话的学习,做到学深悟透。要在“实做”上下功夫,认真落实组织生活基本制度,按照“四讲四有”标准,做到“四个合格”。坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。通过推进“两学一做”学习教育常态化制度化,进一步增强各级党组织的凝聚力和战斗力,为促进集团“全国布局、海外发展”战略和重点任务的完成提供坚强的组织保证。

二、基本原则

1、坚持问题导向。坚持带着问题学、针对问题改,把查找解决问题贯穿学习教育全过程,推动党员依靠自身力量修正错误、改进提高,以解决问题的实际成果检验学习教育常态化制度化成效。

2、坚持示范引领。注重以上率下,领导干部要有更高标准,走在前列、当好表率。党员领导干部要带头学习,学深悟透,要带头补足能力短板,践行“四个合格”标准,要带头严肃党内政治生活,严格规范双重组织生活制度,发挥领导人员示范引领作用,切实防止学习教育“灯下黑”。

3、坚持分类指导。针对集团不同层级、不同业态的党组织明确工作要求,形成“一支部一方案”,体现具体化、精准化、差异化。充分调动党组织积极性、主动性和创造性,探索创新党内教育和组织生活的有效方法,更好地发挥党组织教育管理党员的主体作用。

4、坚持融入中心。把推进“两学一做”学习教育常态化制度化与贯彻落实中央、市委和市国资委党委各项决策部署结合起来,与贯彻落实市第十一次党代会精神结合起来,与国资国企改革发展工作任务结合起来,与集团“全国布局、海外发展”战略各单位正在推进的重点工作任务结合起来,以中心组学习、民主生活会、“三会一课”等制度为主要抓手,把“两学一做”作为党员教育的基本内容,长期坚持、形成常态。

三、主要任务

(一)在“学”上深入长效。把“学”作为学习教育的基础和前提,真学真悟真懂真信,具体做到“四个有”:

1、有内容:要把习总书记对全党、对干部、对党员的思想建设、组织建设、纪律建设,政治建设要求转化为一种制度、机制和行为自觉;要把群众路线、三严三实、反腐倡廉成果巩固发扬好;要转变干部思想作风,让我们的干部更懂政治、更接地气、更有操作性,更有创新开拓性,各级”一把手”更大气,更有大局观,更能打造本企业的核心能力,凝聚人心。

2、有抓手:一是要抓各级“一把手”,大到党委书记,小到支部书记。“一把手”要自觉学与组织学有机结合,要强调自觉学、自觉悟、自觉行、自觉带领;二是要有规定时间集中学习讨论,解疑释惑,排除思想工作中的矛盾、困难;三是各单位“两学一做”常态化制度化要有工作计划、目标,可检查、可评比、可研究分析提高。

3、有目标:一是各单位“两学一做”常态化制度化要对准领导班子思想认识水平提高有共识。如:中央一带一路倡议走出去如何实践?如市场决定作用的企业化内容、方法、人才。如混合所有制的探索实践与容错机制方法。如供给侧改革的内容、思想、方法、渠道、团队。如科创中心建设转化为企业科技体制、机制、思想、人才、课题、效率等。党委书记要理直气壮抓思想解放,思想统一,总经理要自觉学习习近平系列讲话,自我超越,党政一把手要对标国内外先进水平,而不是低水平重复、凑合和自娱自乐、自我陶醉、自我独断专权。二是围绕集团三年行动计划,推进本单位的核心能力,核心业务,核心人才建设,保证规模、效益、质量稳步提升。三是为集团“全国布局、海外发展”新三年行动计划作什么贡献?形成什么支撑力量?

4、有检查:“两学一做”不能走过场,两张皮,视为多余的“假大空”,不能开个动员会,放空一年,再总结,妙笔生辉。各单位要有制度性安排,做到“两学一做”常态化,计划目标有安排,有学习,有交流,有自查,有提高。各单位7月底前要结合上半年工作总结,下半年工作规划,定出具体目标计划,年底一并纳入集团结合工作检查考核。

(二)在“做”上深化拓展。把“做”作为学习教育的着眼点和落脚点,内化于心外化于行。

1、要做政治合格的表率。要认真查找和切实解决个别党员党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题,教育引导党员始终做政治上的明白人,增强“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。要把自觉贯彻落实中央、市委各项决策部署作为基本要求,在严格的党内政治生活中淬炼党性,要对标“四讲四有”和“四个合格”,争做合格党员。

2、要做遵纪守规的表率。严格党章党规,把党章精神和党的纪律要求贯彻到位,把守纪律、讲规矩体现到各级党员干部的日常工作生活中。各级党组织要强化主体责任,认真落实“三重一大”议事规则和决策程序,用制度和规矩规范履职、用权、干事的各个环节。

3、要做促进集团改革发展的表率。结合党员公开承诺、党建主题实践活动,深化岗位行动和志愿行动,推动企业党组织和党员服务企业发展、凝聚职工群众、履行社会责任,不断推动企业各项改革发展重点任务落实完成。

(三)在“建”上加大力度。把党支部建设作为党最基本的组织建设,作为党全部工作和战斗力的基础。

1、进一步夯实党支部基础工作。以“达标创优”为载体,加强党支部规范化建设,不断提升支部建设能级,扩大党的组织和工作覆盖,形成制造、园区、外贸、项目、走出去等不同类型的“一板块一品牌,一支部一特色”的 “达标创优”评审新标准,来发挥支部推动转型发展的战斗堡垒作用。指导党支部健全各项工作制度,落实按期换届。建立党支部工作经常性督察指导机制,持续整顿软弱涣散党支部。认真落实党支部工作基本保障,确保党支部工作有人、有钱、有场地、有声音、有成效。

2、坚持和落实“三会一课”等基本制度。党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课,定期召开支部会,落实党员领导干部讲党课制度,党组织书记每年至少为基层党员讲一次党课,讲党课要贴近党员思想、工作、生活实际,鼓励和扩大微党课形式。推广党支部主题党日活动形式,把“两学一做”作为“三会一课”的基本内容,突出政治学习和教育,突出党性锻炼,定时间、分专题组织党员集中学习。加强组织管理,完善支部管理平台台账,实现全程留痕、全程纪实,上级党组织要每年对党支部执行“三会一课”情况进行专项检查,对不经常、不认真、不严肃的,要纳入考核。创新方式方法,丰富内容载体,充分用好微视频等各类载体开展好组织生活。

3、加强基层党组织带头人和党员队伍建设。结合换届改选工作,选好配强党支部班子,把年轻、优秀党员选拔到支部书记岗位上。健全完善教育培训体系,基层党支部书记每年进党校集中轮训实现全覆盖,重点加大对新任党支部书记的培训力度,不断提升党支部书记队伍整体素质,发挥党支部教育管理党员的主体作用,提高发展党员质量,优化发展党员结构。

(四)在“改”上狠下功夫。必须树立强烈的问题意识和鲜明的问题导向,聚焦问题解决,要追着问题查、盯着问题改、瞄着问题建,把解决问题作为突破口和主抓手,突出解决在制约集团改革发展上存在的问题,列出负面清单,不等不拖,即知即改。

1、党员要对照党章党规进行“党性体检”。以先进典型为标杆、以反面典型为镜鉴,把自己摆进去,,有什么问题解决什么问题,什么问题突出重点解决什么问题;要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,着力解决党的意识不强、组织观念不强、推动发展、发挥作用不够等问题。

2、基层党支部要对照党章党规进行“组织体检”。查找分析支部组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。

3、直管单位党组织要对从严管党治党进行“主体责任体检”。查找分析是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,在推进集团重点工作中,是否存在着行动迟缓,不力不快、面对困难硬任务是否不愿、不能、不善等问题?要聚焦这些突出问题抓整改,保证集团行政命令畅通无阻。

(五)在“融”上聚力攻坚。推动学习教育与集团中心工作深度融合,与中央、市委和市国资委委加强国企党建工作的要求相融合,把学习教育同实现市第十一次党代表大会确定的各项目标任务结合起来、与集团年度改革发展各项重点任务和“全国布局、海外发展”战略目标结合起来,坚持两手抓、做到两促进。具体做到“四个结合”:

一是“两学一做”要与强国强党的执政之基建设结合,聚焦企业发展目标,确保学习教育不泛化。

对上海纺织来说,增强核心竞争力,开展“全国布局、海外发展”是集团的目标,各单位和部门的目标都必须聚焦到这个大目标上来,聚焦到“科技与时尚”的发展方针上来,下上统一目标导向,自觉推进落实这个大目标下的各项具体工作。党员领导干部要自觉将“讲政治、重规矩、作表率”贯穿于日常工作生活和党性锻炼的全过程,时刻牢记党员的“第一身份”,真正以实际行动为全体党员和群众立起“风向标”、当好“领跑者”。

二是“两学一做”要与企业重点工作落实、短板补缺结合,要在科技年和企业文化宣贯中,突显“两学一做”的成效,确保学习教育不虚化。

“两学一做”关键在做,要在“做”上凝心聚力,在“改”上精准用劲发力。集团近年来坚持开展抓重点战役,补短板工作,每年持续用力解决1~2个突出问题,抓好十来个重点战役,这个好方法仍然要坚持下去。要建立问题清单、整改清单,采取专项整治等办法,集中力量解决影响改革发展、影响党员先进性的突出问题,做到有什么问题解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题。要发挥“两学一做”学习教育的带动效应,每年加强梳理分析,补齐基层党建短板,补齐思想观念短板,补齐工作措施短板。学习教育必须与集团中心工作深度融合、与正在做的事情有机衔接,把学习教育与完成本单位、本部门重点任务结合起来,坚持两手抓、做到两促进。既要防止以学代做,搞形式主义,也要防止以做代学,轻视学习,要真正把广大党员干部在学习教育中激发出来的工作热情,转化为忠诚干净担当的具体实践,转化为推动发展排头兵的实际成果。

三是“两学一做”要与支部建设、达标创优活动结合,确保基层支部活动形式、阵地不弱化。

“两学一做”要围绕集团新三年“践行企业文化,提高党员素质,争当先锋模范”党建主题实践活动,组织开展形式多样的主题活动,引领基层党组织和广大党员开展企业文化宣贯和“四项管理”,投身发展,提质增效,转型升级,立足岗位创佳绩。“两学一做”常态化还要结合支部“达标创优”活动,进一步抓实行之有效的“6+3×2”基层支部组织生活创新模式。支部要充分运用互联网手段,利用微信等远程管理方法,采用网上推送学习材料,组织网上微组织生活讨论等,确保组织生活正常化、常态化、制度化,带动基层支部工作上台阶。要着力把基层支部书记选好、把支部班子配强,突出做实基层党建工作实务,不断提升党支部书记队伍整体素质。要教育引导广大党员按照“四讲四有”标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。要进一步强化基层党支部建设,真正把基层党支部建成团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。

四是“两学一做”要与企业转型发展实效、干部转变思想和作风结合,确保学习教育不淡化。

“两学一做”常态化制度化必须树立强烈的问题意识和鲜明的问题导向,聚焦问题解决,要追着问题查、盯着问题改、瞄着问题建,把解决问题作为突破口和主抓手,聚焦突出问题抓整改,突出解决在制约集团各企业改革发展上存在的问题,保证集团行政命令畅通无阻。要在解决问题中深化学习、检验实效,破瓶颈、补短板,蹄疾步稳,狠抓落实,强势推进集团各项重点工作。通过对标国内外先进标准、核心能力提升中,在学习、实践、竞争、发展中,转变思想和作风,要把上海纺织历史的三大精神和责任文化、能力文化传承好。要根据各支部的实际,在自选动作上有创新,开展“一支部一品牌”、“创党员示范岗,建党员责任区”、“党员建言献策”等活动,突出岗位奉献,党员要立足岗位有所作为;突出观念转变,党员要善于放眼全球进一步解放思想;突出能力提升,党员要进一步加强学习提升自身能力;突出政治合格,党员要更加明确政治责任和经济责任;突出文化融入,党员要率先垂范,理念入脑、入心、落地、生根、开花。我们要切实把“两学一做”学习教育形成制度,变成常态,推动“两学一做”学习教育常态化制度化真正取得实效。

四、工作要求

1、压实主体责任。将“两学一做”学习教育常态化制度化作为一项重大政治任务,纳入党建工作责任制考评中,做到任务明确、措施具体、目标清晰、考核严格。各级党组织要切实履行主体责任,专门研究部署,及时分析评估,层层传导压力,从严从实抓好落实。

2、严格督导落实。由集团党委工作部负责,不定期对各基层单位党组织学习教育开展情况全程督导,直管单位党组织要落实好督导责任,定期听取下级党组织学习教育开展情况和其他党建任务完成情况的汇报,对工作不扎实、搞形式走过场的严肃批评,追责问责。

3、注重典型引路。及时总结推广各单位“两学一做”常态化的好经验、好做法;结合民主评议党员等活动,挖掘“学”的典型,发现“做”的楷模,广泛宣传在“两学一做”学习教育中涌现的各类先进,激发广大党员认真学习、干事创业的热情。大力宣传先进典型,营造深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化的浓厚氛围。

 

                            2017年6月30日