严格履行责任 聚焦监督执纪问责 强化作风建设

为实现集团新时代发展战略目标提供作风和纪律保障

中共东方国际（集团）有限公司纪律检查委员会

 

各位代表、同志们：

现将中国共产党东方国际（集团）有限公司纪律检查委员会的工作情况和对新一届集团纪委工作的建议，向中国共产党东方国际（集团）有限公司第一次代表大会报告如下，请予审议。

 

第一部分 主要工作回顾

 

近年来，集团纪委在上级纪检监察组织和集团党委的领导下，聚焦主业主责，强化党内监督，推动全面从严治党向纵深发展。尤其是2017年8月31日联合重组以来，集团纪委深入学习贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实十九届中央纪委三次、四次全会和中共上海市第十一届纪律检查委员会三次、四次全体会议精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深化细化全面从严治党“四责协同”机制，坚持不懈推进作风建设，进一步提高对新形势下全面从严治党规律性的认识。在集团上下紧紧围绕市委市政府交给集团的“五大任务”“三个引领者”和“三个争当”要求的背景下，集团纪委紧密结合集团改革发展重点，认真履行监督执纪问责职责，吸收融合原两个集团党风廉政建设好的做法和经验，着眼新集团纪检监察工作的顶层设计，从思想、组织、制度、规划、队伍等多层面落实廉政风险防范工作，进一步强化纪委监督责任，确保重组与融合工作井然有序。纪检监察体制改革以来，集团纪委与监察专员办公室合署办公，坚持纪法双施双守，进一步推动集团高质量发展。

（一）全面落实“两个责任”，确保责任体系落地见效

1、强化过程监督，促进“两个责任”落实到位。集团纪委主动作为，坚持问题导向，协助集团党委落实主体责任，形成了责任分工和具体措施，将责任分解到班子每一个成员，做到责任到人、措施到位。集团党委主要领导坚持做到“四个亲自”，发挥廉政表率作用，切实履行集团党风廉政建设的政治责任。集团班子成员认真履行“一岗双责”，以身作则，在各自的分管领域带头推进党风廉政建设和反腐败工作，使党委主体责任和纪委监督责任得到有效落实。同时，集团纪委进一步强化过程监督，通过协助党委开展常规巡察、专项巡察、专项治理、民主生活会等多种形式，有效履行监督责任。

2、推进“四责协同”，进一步深化细化责任体系。集团党委坚持把党风廉政建设纳入目标管理，并与党建工作、经营管理、战略推进的重点工作等同步部署、同步落实、同步检查、同步考核。集团纪委积极配合党委将党风廉政建设的目标任务进行细化分解，并落实到相应的分管领导，协助党委制订了《关于贯彻落实<关于加强和改进市管国有企业党风廉政建设的实施意见>的实施办法》、《东方国际集团推进全面从严治党加强党风廉政建设“四责协同”责任清单》等制度，协同推进制度落实。集团领导班子成员按照各自分工，签订《党政领导班子成员廉政重点项目责任书》、《党政领导班子成员“一岗双责”及个人廉洁从业承诺表》，进一步深化细化党风廉政建设的责任体系。

（二）严肃监督执纪问责，持之以恒推动正风肃纪

1、强化领导人员权力监督，规范廉洁自律从业行为。集团纪委始终把加强权力监督和制约作为反腐倡廉的重点工作，坚持落实领导人员述职述廉、个人有关事项报告、领导班子民主生活会，以及“三重一大”集体决策等制度，通过巡察、审计等手段进行常态化监督，紧紧盯住“关键少数”和重点领域，发现问题，及时督促整改。对发现的倾向性问题，集团纪委及时牵头落实专项治理工作，先后组织实施了办公用房、公务用车专项调查治理工作，开展了对违规购买发放消费卡的专项治理工作，推进了外贸业务风险问题专项治理等工作，有效止住了问题蔓延，进一步增强了领导人员廉洁自律意识，规范了领导人员的从业行为。

2、加强问题线索查处，解决群众反映的热点问题。集团纪委认真落实来信来访等问题线索的调查处理工作，高度重视职工群众反映的热点问题和领导人员廉洁自律方面的突出问题。2015年以来，集团纪委共受理来信来访418件，剔除重复信访和范围外201件，共计217件反映领导人员作风类、经济类及其他类等问题，属实（部分属实）信访38件。2017年，针对重复信访反映的热点问题，集团纪检监察室会同巡察组先后对3家三级企业进行专项巡察，对违纪违规问题的相关责任人给予了党纪处分与处理，得到了职工群众的认可。

3、坚持把纪律挺在前面，践行监督执纪“四种形态”。集团纪委坚持把纪律挺在前面，阻断从违纪到违法的通道，把工作重心放到协助党委抓好教育预防、强化日常监督上，充分发挥党内政治生活的熔炉作用，在抓早、抓小上下功夫，对涉及集团党员干部的苗头性、倾向性问题及早发现及早提醒告诫，勤打预防针，常念紧箍咒，及时踩刹车，让违纪问题止于萌芽，使红脸出汗、咬耳扯袖成为工作常态，取得了明显教育效果。同时,集团纪委认真把握好第二、三、四种形态运用，营造重遏制、强高压、长震慑的执纪氛围，积极开展案件查处工作。2015年以来，集团纪委共查处了党纪案件17件，其中给予党纪轻处分的有10人(党内警告处分7人，党内严重警告处分3人)，给予开除党籍重处分的有7人，起到了明显的震慑效果。

（三）积极落实巡视整改，建立深化巡察工作机制

1、强化巡视整改工作，推动管党治党严紧硬。原东方国际集团针对2014年市委巡视和2016年市委巡视“回头看”提出的关于贯彻落实中央八项规定精神、执行民主集中制和选拔任用干部中存在的问题，举一反三开展对照检查，认真部署整改落实。据统计，落实巡视检查整改期间，共新建制度59项，修订制度28项。通过落实整改，集团领导干部的纪律规矩、责任意识得到了全面提升，党风廉政建设的体制机制更加优化，职责边界进一步明确，不断推动管党治党走向严紧硬。2019年9月市委巡视组来集团巡视，集团纪委认真梳理2015年以来开展的各项工作，准备了相关材料共38卷，向市委巡视组作了专题情况汇报，积极配合市委巡视组开展巡视工作，认真查找纪检监察工作中的不足，即知即改，立行立改。2020年3月巡视反馈以来，集团党委成立巡视整改工作领导小组和工作小组，认真落实巡视整改工作，集团纪委在落实自身问题整改的同时，加强对巡视整改工作的全过程监督，突出监督重点，督促落实巡视整改任务的责任分解，明确问题清单、任务清单、责任清单、时间节点，推动整改工作取得实效；同时，认真践行监督执纪“四种形态”，加强对巡视反馈问题线索的调查核实，落实责任追究，推动实现政治效果、纪法效果、社会效果的统一。

2、强化集团巡察，营造风清气正的政治生态。2016年开始，原纺织集团专门成立了巡察组，对集团及直管企业（含部分三级企业）开展巡察，重点巡察企业落实“两个责任”情况、领导人员作风建设和反对“四风”情况等方面存在的问题、执行集团战略和战役重点工作情况、各类审计揭示问题整改情况、“三重一大”集体决策等情况，实现了二级直管企业巡察的全覆盖。在此基础上，进一步擦亮监督探头，强化政治监督，深化“四个延伸”，即向党内政治生活延伸，向新领域延伸，向三级企业延伸，向强化管理延伸。联合重组后，积极探索嵌入式监督。2018年，开展了“扭亏控亏”工作落实专项巡察。共巡察了18家亏损或可能完不成经济指标的企业，有力地推进了作风建设与企业的改革发展实际相给合。2019年，集团纪委牵头相关职能部门对上实国贸业务风险突出问题进行了调查核实，对相关责任人进行查处，对涉嫌违法犯罪的移送司法处理。另外，集团纪委协助党委对集团总部和华申公司及六家直管企业进行了巡察。四年来，集团巡察共访谈约谈了企业领导干部、中层干部、部分党代表和职工代表2243名，查阅资料16591份，揭示了500多项问题，被巡察企业和部门均作了整改。经过四年多的巡察实践，企业领导干部纪律规矩意识和责任担当意识明显加强，企业规范运作的意识明显增强，巡察工作规范化、制度化取得明显成效，制订完善了集团《巡察工作实施办法》，探索形成了巡察“2+1”方式，即坚持常规巡察“全覆盖”、坚持专项巡察“全链接”、狠抓巡察整改“全落实”。2019年8月27日，集团巡察工作经验在上海市巡视巡察工作会议上进行了交流。

（四）强化思想教育与制度建设，着力构筑监督体系

1、强化党风廉政教育，自觉提升廉洁自律意识。集团纪委把加强教育和筑牢拒腐防变的思想防线作为党风廉政建设的基础性工作，坚持集中教育和日常教育相衔接，正面典型示范教育与反面案例警示教育相结合，坚持每年召开集团党风廉政建设大会，并结合集团实际确立大会主题，用“身边的事教育身边的人”，通过以案释纪，增强廉洁教育的针对性，不断增强领导人员廉洁自律的意识。各级纪检组织协助党组织不断创新教育载体，丰富教育内容，增强了教育活动的针对性和有效性，使党员领导干部廉洁从业的自觉性不断增强。

2、强化制度建设，持续完善监管体系。集团纪委把完善监管体系建设作为反腐倡廉的重要环节来抓。联合重组后，集团纪委协助党委进一步修订了《东方国际集团关于合理确定并严格规范企业领导人员履职待遇、业务支出的管理办法》及七个配套制度)，实施规范管理；先后两次协助党委修订完善了集团《“三重一大”决策制度》，同时把纪检监察体制改革要求融入了集团“三重一大”决策制度，明确了集团纪检监察机构对集团“三重一大”决策实行过程参与监督，定期监督核查等事项，为做实做深做细监督第一职责，作出了制度性安排。集团纪委协助党委制定了《“三重一大”决策制度贯彻落实情况监督核查办法》，通过强调“三首责任制”（首提责任、首审责任、首批责任）和纪检监督核查机制，落实权责匹配，明确责任边界，推进实时监督。集团纪委还牵头相关部门两次审核26家投资企业与直管单位修订完善的“三重一大”决策制度，促进了投资企业、直管单位的制度建设。另外，对国（境）外相关企业的重大事项决策制度进行了探索与研究，摸索“全球布局、跨国经营”背景下的监督机制。

（五）强化纪检监察融入经济发展，助推集团战略目标实现

1、推进外贸业务问题专项治理，强化外贸业务风险可控。针对集团阶段性外贸业务风险问题，集团纪委牵头开展2012-2016年外贸业务风险问题专项治理工作，查清了76项外贸业务风险问题事实，严肃查处了相关责任人，促进职能部门修订完善集团风控管理制度，探索建立了外贸业务风险或有损失追讨的定向督办和责任考核“两个一批”的考核办法和动态监管机制，涉及的7家外贸企业已制定出三年整改方案。在专项治理过程中，各外贸企业边查边改，追回了6000多万元损失，2019年有关企业成功解决了飞马、美梭和南非三项“老大难”的历史遗留问题。

2、汇编企业风险管理案例分析，加强风险案例警示教育。由集团纪委牵头，纪检监察室、审计风控部、贸易与国际化事业部等相关部门紧密配合，专门组建编辑组，会同7家外贸直管企业人员编写《企业风险管理案例分析》，揭示了76个案例中的十大类问题，43种表现形式，105个问题点，作为企业风险管理的内部教材，开展培训，以案说防范，提质见成效。

3、坚定有力做好疫情防控工作的监督。根据市纪委关于疫情防控监督工作的通知和集团党委要求，集团纪委书记全程参与并监督集团疫情工作开展情况，并要求各级纪检组织提高政治站位，认真落实疫情防控相关决策部署，监督履职尽责、秉公用权情况。集团纪委积极协助企业解决困难，并就如何强化防控与管理，提升监督执行的效率、效益、效应进行专题研究和部署落实，进一步强化一线部门和班组战斗力；落实一把手靠前指挥，确保质量与安全，努力形成系统和协同能力，有效保障了疫情防控工作高效有序推进。

（六）推进纪检监察体制改革，实现纪检监察工作高质量发展

1、积极部署推进集团纪检监察体制改革。根据市委《关于深化市纪委监委派驻机构改革的实施意见》精神，集团党委成立集团纪检监察体制改革领导小组，部署推进纪检监察体制改革。集团纪委协助党委制订了《东方国际集团党委关于推进纪检监察体制改革的实施方案》，并报经市纪委监委审核批准，于2019年12月26日起实施。体制改革以来，集团设立上海市监委驻东方国际（集团）有限公司监察专员办公室，与集团纪委合署办公，赋予集团部分监察权限，按照“未用派驻之名，但行派驻之实”要求，履行党的纪律检查和国家监察两项职责；推进完善制度“废改立”工作，修订建立或协助修订集团纪检监察工作指引等14项制度；聚焦主责主业，做到纪法双施双守，坚持把纪律挺在前面；持续深化更深层次更高水平“三转”，将原由集团纪委及纪检室（监察室）承担的部分职能划转到有关部门；建立健全与集团党委的沟通协调机制、协助党委巡察工作的协调机制、党风廉政建设和反腐败工作协调机制、相关会商机制和对外协调机制等，深化协调协同，推进纪检监察工作高质量发展。

2、积极推进党风廉政建设考核机制的改革。对标《关于加强和改进市管国有企业党风廉建设的实施意见》，先后于2019年、2020年两次修订集团党风廉政建设考核事项，进一步量化细化作风建设、廉政建设、知敬畏、学文件、常监督五个方面考核指标。重点督促企业领导班子及其成员、企业党委管理人员忠诚干净、担当作为；督促企业党委落实全面从严治党主体责任，营造风清气正良好政治生态。

3、探索实施对直管企业纪检工作考核的改革。落实市纪委监委要求，集团纪委于2019年制订了《东方国际（集团）有限公司直管单位纪检工作考核办法（试行）》，对直管企业纪检工作进行试行考核，促进了纪委监督责任的落实，同时制订了《东方国际（集团）有限公司纪检工作报告制度》、《东方国际（集团）有限公司廉政约谈提醒实施办法（试行）》、《集团党纪案件相关流程（模板）》等相关配套制度。

（七）强化自身建设，不断提升履职能力

1、加强纪检监察组织建设，强化监督责任有效落实。集团纪委以围绕中心、服务大局为工作目标，教育引导各级纪检监察干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护，不断提高政治站位，营造风清气正政治生态。在集团党委领导下，配合做好集团“两委”和相关单位纪委的选举工作，重视选好配强各级纪检监察领导班子，有效发挥纪检监察组织的整体功能。

2、加强监管联动，提升工作合力。集团纪检监察室主动与审计风控部、计划财务部、人力资源部、相关事业部等横向联动，协同做好审查执纪工作；积极推动与直管企业纵向联动，加强业务指导，认真执行集团办信查案分析报告制度。各级纪检组织按要求上报办信查案分析报告，集团纪检监察室及时掌握情况动态，适时介入或协助各单位联动开展重要信访和案件的查处工作，为企业纪检组织加大审查执纪工作力度提供了组织支撑。

3、加强纪检监察干部实战锻炼，提升忠诚履职能力。集团纪委积极组织二级企业纪检干部参加中纪委、市纪委监委和市纪委监委驻市国资委纪检监察组举办的专题讲座和业务培训，并加强平时实战培训，四年多来共有50多名年轻干部先后参加了集团巡察工作及挂职锻炼，提高了这些年轻干部的政治素质和政治站位，提升了查找问题、分析问题、解决问题的能力。在日常的审查执纪和常规巡察工作实践中，集团纪委加强对二级企业纪检干部业务指导培训，提高二级企业纪检干部的审查执纪和查找解决问题的实战能力。集团纪委结合当前党风廉政建设工作的新形势和新要求，组织纪检干部平时进行互动学习交流，不断提高纪检干部的履职能力。2018年以来，集团纪委认真开展“纪检监察干部八条严禁行为”的教育，进一步明确纪检监察干部纪律要求，努力打造“忠诚、干净、担当” 的作风硬、业务强的纪检监察队伍。

 

第二部分 主要特点与工作体会

 

回顾总结近几年来的工作，集团纪委在推进党风廉政建设和反腐败工作实践中，探索形成了新的“三个结合”，进一步巩固了反腐倡廉的“三道防线”。

一是在工作内容上，坚持把党风廉政建设与促进国有资产保值增值相结合，强化各级领导人员确保国资安全高效运行的责任意识。加强从业人员风控意识，防范关口前移，强化监管权责匹配功能建设，强化发展理性，深化制度建设工作，让思想转变成效率。

二是在工作方式上，坚持党风廉政建设与加强作风建设相结合。聚焦“六个反对”，克服“四种现象”，针对集团良性持续发展必须解决的“十大问题”开展专项巡察，督促领导人员查纠其所在企业、部门、领域或条线存在的作风问题，为建设一个国际化、市场化、企业化、有战斗力的集团打下扎实的政治基础、思想基础和作风基础。

三是在工作重点上，坚持党风廉政建设与集团战略相结合。把党风廉政建设工作始终贯穿于集团战略推进的重点工作之中，把集团战略推进和重点工作作为常规巡察的重要内容，实现了同步推进和同步发展，促进了集团战略和重点工作有序推进。

与此同时，集团纪委进一步巩固反腐倡廉的“三道防线”：一是深化源头治理，筑牢集团反腐倡廉工作的思想防线；二是健全约束机制，筑牢权力相互制约监督的制度防线；三是完善监管机制，筑牢严肃问责标本兼治的监督防线，取得一定成效。

总结几年来的纪委工作，我们主要有四点体会：

（一）坚持党委统一领导，是全面从严治党的根本保证。集团党委始终以永远在路上的恒心和韧劲，做实党风廉政建设主体责任，积极支持集团纪委开展工作，定期听取工作汇报，定期研究部署党风廉政建设工作，坚持每年召开一次集团党风廉政建设大会，坚持把党风廉政建设工作纳入年度党建责任考核内容，层层抓落实，推动全面从严治党向纵深发展。

（二）服务集团新时代发展战略需求，是落实党风廉政建设工作的重要前提。集团纪委始终把围绕中心服务大局，维护好集团稳定、健康的政治生态，作为第一要务，切实将全面从严治党的要求融入集团改革发展稳定全过程，把监督执纪问责工作融入集团生产经营管理全过程，为集团转型发展营造良好的政治氛围。

（三）践行监督执纪“四种形态”，是加强党风廉政建设的重要抓手。突出第一种形态，实现廉洁风险管控关口前移。把握好第二、三、四种形态的运用，严肃问责追究，实施精准问责，防止问责不力、问责泛化，加大违纪成本，从思想根源上警示并打消个别党员干部的违纪苗头和侥幸心理，增强惩治违纪行为的震慑效果，做到有纪必依、执纪必严。

（四）坚持问题导向、注重标本兼治，是开展党风廉政建设的科学路径。集团纪委坚持把制度机制建设贯穿集团管党治党的始终，督促将廉政要求嵌入内控管理制度。凡涉及到监督执纪问责的，集团纪委具体负责。涉及到企业经营具体环节的，纪委提出建议，督促整改。注重将制度与科技相衔接，把科技化、信息化手段嵌入制度执行全过程，确保制度执行过程有迹可循，保障制度刚性执行。

近几年来，集团纪委在上级纪检监察组织和集团党委的领导下，全力推进党风廉政建设工作，取得了新的成绩，积累了新的经验，成绩来之不易，经验弥足珍贵。在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到存在的不足：如“四责协同”机制落实还不够到位；违反中央八项规定精神的情况还时有发生；监督执纪问责有时还存在宽松软；有的领导干部还存在工作作风不实、责任和作为意识不强，适应新形势、新发展的创新办法不多等问题；纪检监察工作在适应新形势新要求以及集团转型发展等方面还存在一定差距，体制机制改革需深入推进。这些问题与不足要在今后的工作中认真切实加以解决。

 

第三部分 对新一届集团纪委工作建议

 

今后几年，是东方国际集团推进“全球布局、跨国经营”总体战略和深化改革的关键时期。集团纪委要在上级纪检监察组织和集团党委领导下，不断深化纪检监察体制改革，围绕市委巡视反馈意见和集团改革发展的目标任务,进一步加强集团党风廉政建设工作，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的机制，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。进一步强化政治监督，切实强化日常监督，为集团实现高质量持续发展提供坚强有力的保证。

（一）提高政治站位，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，从习近平新时代中国特色社会主义思想中找立场、找方向、找方法、找答案，用理论武装头脑、指导实践、推动工作。全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会，十九届中央纪委四次全会精神，按照市委、市纪委监委部署，一以贯之、坚定不移落实全面从严治党，强化对权力运行的制约和监督，推动树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，确保党的路线方针政策、中央和市委重大决策部署在集团及各级企业落到实处。

（二）严肃党的政治纪律和政治规矩，推进作风建设上一个新台阶。协助党委加强党的建设，规范党内政治生活，严肃党的政治纪律和政治规矩，推动党员干部廉洁用权，立“明规矩”、破“潜规则”，推动政治生态持续净化。通过完善干部廉政档案建设，把好党风廉政意见回复关，强化选人用人监督。把正向激励和负面惩戒的导向结合起来，准确把握“三个区分开来”政策界限,为开拓创新发展保驾护航，把要求干部讲政治、懂规矩、守纪律同激励干部抓改革、搞创新、提效率统一起来，鼓励开拓作为，支持善作能为，问责无所作为，惩治腐败行为，鼓励干部干事创业，形成心齐气顺劲足的良好局面，以良好的政治文化涵养风清气正的政治生态。协助党委抓好党风作风建设,持之以恒正风肃纪，以钉钉子精神打好作风建设持久战。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，聚焦“党风、作风、初心、使命、责任”主题活动，坚持“六个反对”，克服“四种现象”，督促企业发扬“四个不怕”、“四个顽强”、“四个特能”的工作作风，建立作风建设长效机制，善于勇于发现不作为、慢作为、乱作为等隐性问题，督促企业领导人员及时整改，推进集团作风建设再上新台阶。

（三）深化纪检监察体制改革，牢牢抓住职责定位。要强化监督第一职责，把政治监督摆在首位，加强对党中央、市委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，抓好政治生态分析；要强化日常监督，以抓“关键少数”管“绝大多数”，加大对日常监督有效形式的探索与总结，实现在日常监督、长期监督上的突破。把纪律监督与监察监督贯通起来，做到纪法双施双守，把纪律挺在前面，统筹运用纪法“两把尺子”，同向发力、同频共振，形成监督合力。协助集团党委落实市委巡视反馈意见的整改工作，督促领导班子在巡视整改工作上进一步加强“四责协同”，坚持“当下改”“全面建”“持续抓”一体推进，取得整改实效。督促推动集团领导班子成员、集团党委管理人员忠诚干净、担当作为。依法履行监察职责，对集团监察对象的依法履职、秉公用权、廉洁从业以及道德操守情况进行监督检查，进一步加强对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集部门和岗位的监管，对发现的问题要依纪依法开展问责。聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务,加强对集团总部纪委工作、下属企业纪检组织的领导，进一步落实“三为主”，指导、检查、督促企业所属纪检组织层层落实监督责任，层层传导压实管党治党的责任。继续推进纪检监察体制改革任务的落实落地，始终把制度建设贯穿纪检监察体制改革全过程，不断完善相关制度，着重在问题线索处置和措施使用管理等制度修订上下功夫，促进监督执纪执法工作制度化、规范化；加强监督执纪执法协调机制建设，深化集团党风廉政建设和反腐败工作协调，加强监督工作联动，形成监督合力。

（四）深化细化“四责协同”机制，推动管党治党责任有效落实。要深化细化全面从严治党“四责协同”机制建设，不断推进“四责协同”的具体化、常态化、系统化，推动管党治党责任有效落实，形成责任闭环，引导各级党组织和党员领导干部真正把管党治党责任放在心中、扛在肩上、抓在手中。要协助党委推进集团巡察工作，不断推进内部巡察向党内政治生活延伸、向新领域延伸、向三级企业延伸、向强化管理延伸。把巡察整改工作纳入“四责协同”内容，将巡察揭示的问题整改到位。在“三重一大”决策制度贯彻落实上体现“四责协同”效应，督促“三首责任制”的落实，强化制度执行的监督。进一步推进集团各投资企业、直属单位“四责协同”机制建设，坚决管住问题多发易发领域，盯紧“四风”问题，推动全面从严治党向基层延伸。

（五）持之以恒正风肃纪，推进党风廉政建设要有新成效。深化运用监督执纪“四种形态”，立足于“救”，着力于“治”，着眼于“防”，辅之以“惩”，以严管体现厚爱。进一步探索“走出去”过程中的监管机制，进一步探索对海外投资企业监管的全球化监督新模式。督促抓好资产损失责任追究管理办法和容错机制等制度的修订和执行，进一步探索动态监管和动态处理的新方法。坚持挺纪在前，纪严于法；带头遵纪守法，做到“七个不得”，不搞利益输送，不谋个人私利。强调规矩，加强对企业“三重一大”决策制度贯彻落实情况的监督核查，督促企业完善内控制度体系建设，依据严密、合法、合规、合理的流程运行，保证企业在改革发展中行稳致远。

（六）深化落实中央八项规定精神，规范履职行为要有新举措。继续认真贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒地加强监督检查，督查落实中央八项规定及其实施细则精神，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。进一步加强党内监督、群众监督、审计监督、常规巡察、专项巡察联动，形成监管合力。继续把执行中央八项规定精神、查纠“四风”、自觉遵守履职待遇、业务支出规定等情况纳入述职述廉的重要内容。抓好集团“1+7”制度的执行，抓深抓实，抓出成效。持续用好问责利器，敢碰硬、动真格、见真章，对违反中央八项规定精神的问题，要及时查处，真正发挥督责问责的震慑性。

（七）深化宣传警示教育，提高纪律规矩意识要有新途径。坚持将廉洁自律教育作为集团党政领导班子中心组学习、专题民主生活会和“三会一课”的重要内容，进一步落实领导人员任前廉洁谈活教育制度。抓常态，守底线，着眼平时细微，对苗头性、倾向性问题，敢于纠正，让其本人红脸出汗，及时改正错误。强化党纪党规的普及教育,通过集团党建学习平台、“微信公众号”、“微信群”等信息化手段，对全体党员进行教育，增强遵守纪律规矩的自觉性。强化党纪党规的案例教育,以案释纪，用身边事教育身边人，强化党纪党规的警示教育。强化纪检监察干部专业教育，进一步提升纪检监察干部的理论水平和纪律规矩意识。

（八）加强自身建设，推进纪检监察队伍能力建设有新提升。进一步加强对纪检监察工作的领导，重视纪检监察干部队伍建设，进一步配齐配强纪检监察干部。加强纪检监察干部的自我监督，严格按照《上海市纪检监察干部八条严禁行为》，落实好对纪检监察干部的管理，维护纪检监察干部队伍纯洁，在履职尽责过程中做遵守纪律的标杆，在监督执纪实践中树立履职的权威。进一步提升纪检监察干部监督执纪问责与监督调查处置的实战能力。加强纪检监察队伍思想作风建设，通过学习培训，不断提高纪检监察干部的综合素质和工作能力，锤炼一支忠诚干净、担当有为的纪检监察队伍。各级纪检组织要在党组织的领导下，认真履行党章赋予的监督执纪问责职责，科学把握监督的方式方法，始终抓住监督重点，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。进一步加强对疫情防控工作的监督，积极主动履行纪检监察职责，为集团高质量持续发展提供坚强纪法监督保障。

各位代表、同志们，东方国际（集团）有限公司第一次党员代表大会提出了集团改革发展的新目标、新任务。我们要充分认识党风廉政建设和反腐败工作的长期性、复杂性、艰巨性，在上级纪检监察组织和集团党委的领导下，对标看齐、忠诚履职，不忘初心、砥砺前行，紧紧围绕市委市政府对集团提出的“五大任务”“三个引领”和“三个争当”的要求，结合集团“全球布局、跨国经营”战略目标，进一步加强党风廉政建设，锐意进取，开拓创新，认真履职尽责，促进集团党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，保障集团改革发展目标任务加速实现。